坚持科学发展观  推进新型工业化

                        —————省质监局刘爱才局长来株调研

5月22日,省质量技术监督局局长刘爱才率省质监局办公室、计财处负责人一行3人到株洲市视察调研工作。抵株后未作休整，相继察看了市局机关、计量测试所、特检所、信息所、产检所和茨菇塘宿舍区，看望并慰问了市局困难职工家庭。

现场视察后，刘局长主持召开了有市局领导和部分科室负责人参加的座谈会，听取了市局局长熊健和市局党组书记王艳雁的工作汇报，刘局长对株洲市局今年前段的工作给予了高度评论和充分肯定；一是贯彻省局局长会议精神思想认识统一、工作成效明显。株洲市局今年的目标任务完成校好，超过了全省的平均增长率，更可喜的是实现了收入结构和质量的新变化，检验检测检定收入占总收入的80%以上。特别是贯彻省局季度工作形式分析会议精神非常得力，4月份收入创历史最高水平。同时，能够正确处理各类矛盾，协调好各方面关系，实现了行业形象的新变法。由于工作思路正确、工作措施到位、工作方法创新，正确处理好了目标任务的增长与当地政府发展经济的矛盾、优化执法环境与优化经济发展环境的矛盾，得到了当地党委、政府的充分肯定和各职能部门的大力支持。二是全面履行职能，转变了服务观念，提升了服务水平，提高了质检工作服务经济社会发展的有效性。开展了“企业服务年”活动，树立了正确的服务理念和强烈的服务意识，拓宽了服务领域，改进了服务方式，挖掘了服务潜力，做到了在监管中服务，在服务中监管，实现了监管与服务的统一。特别是在全系统推行了廉政、行风、效能建设和优化经济发展环境“四位一体”的行政执法监督卡，规范了行政行为，做到了在监督别人的同时，接受别人的监督，值得在全系统学习推广。三是充分发挥技术机构的作用，整合了检验资源，拓宽了检验领域，实现了检验检定检测能力的新变化。在设备比较差、投入比较少、工作环境不太理想的条件下，不但没有产生消极、埋怨、观望的情绪，而是坚持科学发展观，转变思想观念，采取改革的办法、创新的思路来谋划技术机构的发展。首先，整顿、规范了社会上的检验机构，进行了检验项目整合，实现了“五统一、一不变”，既：统一机构名称、统一检验场地、统一检验标识、统一收费标准、统一收费凭据，保持原有人员身份不变，这个做法很好，值得推广。其次，开拓  新的检验项目。株洲的工业企业多，

筹建省级劳保产品质量监督检验中心，省级危险化学品包装物监督检验中心、国家硬质合金产品质量监督检验中心，株洲既有基础，又有优势，省局应该给予大力支持。第三，实现了强强联合，优势互补，积极探索了技术机构改革的新路子。结合株洲大型企业多、社会上检测机构多的特点，发挥自身的技术优势、职能优势，利用社会上先进的检测仪器设备和高、精、尖专家型人才，与大型企业的检测机构进行强强联合，实现双赢。

刘局长对株洲市局下步的工作提出了要求。一要始终坚持以科学发展观统领质检工作全局，切实增强推进质检事业全面、协调可持续发展的责任感、使命感和紧迫感。以全省质检局长全议精神为核心，履行职能与行政执法两者兼顾，既要治标，又要治本。不仅在认识上，更重要的在操作上要坚定不移地全面履行综合管理职能，认识上要深化，操作上要原则性和灵活性相结合，对事业发展不利的要放弃，有利的要加强。 要着力加强技术机构建设，着力提高质检工作服务经济社会发展的有效性，着力提升服务水平。同时，行政执法不能放松，要继续深入开展打假治劣，落实辖区打假责任制，加强执法队伍建设，规范执法行为。

二是紧紧围绕党委政府的中心工作，努力提高质检工作服务经济社会发展的有效性和贡献率。首先，在服务建设社会主义新农村方面有所作为。株洲是全省现代化工作都市，要在工业反哺农业、城市支持农村，以工促农、以城带乡方面有所作为；加强农业标准化工作，要在制修订农业地方标准、建设农业标准化示范区、推进农业产业化方面有所作为；深入开展“农资打假下乡”活动，要在维护农民利益、让农民能够购买最优、最好的农资产品方面有所作为；实施以质取胜战略，在推动优势农产品做大做强、扶持名牌农产品和免检产品方面有所作为；积极开展“送名优农资下乡、送科技下乡”活动，在宣传相关法律、法规，介绍农资真假、优劣鉴别知识和农产品种植、生产、加工等方面的科学技术知识，有效服务“三农”方面有所作为；其次，在推进新型工业化过程中发挥作用。株洲是湖南的工业重镇，又是老工业基地，应要以党中央实施中部崛起战略为契机，加快推进新型工业化。要在实施以质取胜战略，加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力和产业竞争力，加强培育优势产业和支柱产业，大力发展高新技术产业上发挥作用；要在协助政府开展以“质量兴企、品牌强市”为主要内容的质量兴市活动中发挥作用；要在引导、扶持企业竞创质量管理奖、名牌产品免检产品上发挥作用；要在大力发展循环经济和区域经济，制止滴水平的重复建设，依法淘汰消耗高、污染重、技术落后的生产工艺、生产设备和产品上发挥作用；要在帮助企业提高管理水平、提升产品质量，确保安全生产、保障特种设备安全运行上发挥作用；要在帮助企业制修订产品标准、推荐企业采用国际标准和国外先进标准、引导企业积极参与国家标准和行业标准的制修订工作上发挥作用；要在推进计量基础工程、计量放心工程、计量安全工程、计量服务工程、计量能（资）源工程，指导、帮助企业完善计量标准体系、计量保证体系和解决能源计量中遇到的困难、问题，促进企业节能降耗，发展节约型经济上发挥作用。

三要用改革的思格、发展的眼光来研究整合技术资源，加强技术机构的建设，要谋求技术机构改革的新路子，大力推行科技创新，逐步推进技术机构上规模、上水平，向做优、做强、做大、做精方面迈进。要借助社会的力量，规范社会上的检验机构，充分利用社会上的检验检测资源，进行优势互补，资源整合，实行强强联合重组；要加大技术机构的投入，提高检验检测检定能力，除靠传统的“上争、内挤、外贷”外，必须采取多条脚走路、多元化经营的方式，进行资源优化配置、高效利用；同时，还要加大技术机构内部改革的力度，继续推行绩充分调动技术人员的积极性、主动性和创造性，增加检验检测检定收入，促进技术机构的发展。